2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年。5年來,深圳扛好改革大旗,不斷銳意革新,續寫著“春天的故事”。身處這片創新熱土、信息產業高地,國家稅務總局深圳市稅務局借力信息化產業優勢,開拓創新,以先進技術驅動稅收管理創新,走出了一條信息管稅、科技興稅的道路。

圖為深圳市稅務局工作人員正在輔導納稅人使用電子稅務局。
積厚以成勢,信息化引領稅收現代化建設
“十三五”規劃綱要提出,要建立稅種科學、結構優化、法律健全、規范公平、征管高效的稅收制度。如何用信息化引領現代化變革,實現高效征管,是深圳稅務長久以來一直堅持探索的問題。
2016年,金稅三期在全國稅務系統上線。這個全國統一的稅收信息系統投入運作,標志著中國的稅收管理步入“大數據”集成管理時代。
自從金稅三期上線后,深圳稅務大膽探索創新,相繼打造了以電子稅務局、行政管理平臺、“智稅+黨建”云平臺為代表的信息化平臺,全面支撐黨的建設、稅收業務、行政綜合、人事管理等各項工作,推動深圳稅務不斷向高質量發展。
隨著信息化建設與時俱進,辦稅網路越來越寬廣。深圳稅務首創“互聯網+一照一碼”“互聯網+多元化繳稅”渠道以及“互聯網+自然人稅務局”,在全國率先實現移動繳稅、微信繳稅、跨境電子支票繳稅等服務,讓辦稅業務從“物理門”轉向“電子門”,信息化辦稅已成為深圳納稅人的首選,尤其是在疫情期間,信息化辦稅為納稅人提供方便快捷的辦稅方式。
“不接觸、零跑動,整個征期在家就能搞定!鄙钲谑猩罡郯惭b卸有限公司會計羅紹霞在“@深稅”平臺上成功申報增值稅后,高興地把截圖發到了朋友圈。她說:“最好的辦稅體驗,就是我們到辦稅廳的次數越來越少、停留的時間越來越短!
“@深稅”平臺作為實現數字化轉型的現代電子稅務局,是全國首創基于“政務微信+企業微信+微信”模式,在開放、協同的互聯網生態構建的全功能性移動辦稅平臺。
5年來,信息化建設的縱深推進也極大提升了稅收管理效率。稅源管理業務從“人盯人”“以票控稅”轉向“信息化管控”,從低效率的事前審核轉向高效率的事中、事后監管;緦崿F常見業務全程網上辦,已有200多項業務實現無紙化,網上申報率高達99.8%。

在深圳市龍華區稅務局智能辦稅大廳,納稅人正在使用智稅通微信小程序查看取號情況。
攀登不止步,大數據助力稅收管理決策
創新驅動是深圳稅務永恒的主題,是深圳稅收事業實現新跨越的必由之路。十三五時期,深圳稅務緊抓“數據”這個生產要素,圍繞“智稅”建設,通過全鏈條改造、全過程賦能,實現新一代信息技術為稅收提供科技支撐、融合發展。
“我們第一次申請增值稅留抵退稅,從申請到退稅款到賬,只花了幾天時間,全程網上辦理,1841萬元增量留抵退稅稅款到賬,在疫情期間極大緩解了企業資金流的緊張!鄙钲趥饕艨毓晒煞萦邢薰径悇湛偙O王齊說。
落實優惠政策又快又準的背后,是深圳稅務大數據平臺的強力支撐。通過建構減稅降費可視化分析平臺,利用系統自動校驗,將企業基本信息和申報數據進行比對交互,自動判斷企業是否符合留抵退稅條件,實現審核、復審、退庫環環相扣,緊密銜接。
“我們要主動挖掘稅收數據的金山銀礦!鄙钲谑卸悇站贮h委書記、局長張國鈞表示,深圳稅務要充分發揮智治支撐作用,運用大數據等智能化稅收治理,推進稅收治理模式創新。
近年來,深圳稅務以征管數據、發票數據、出口退稅數據、財稅庫銀數據等為基礎,打造大數據服務平臺,預測稅源動態、防控征管風險,提高管理效率。疫情期間,深圳稅務充分利用大數據平臺,實現全市企業出口退稅平均辦結時間縮短至6個工作日,辦結效率提升25%。
同時,深圳稅務依靠大數據輔助,把納稅信用轉化為融資信用,緩解企業融資難題。在受疫情沖擊最嚴重的第一季度,深圳市各銀行機構銀稅合作貸款余額為477億元,其中銀稅信用貸款余額467億元,分別是去年同期的2倍和8倍,助力企業復工復產。
目前,深圳稅務正與騰訊集團、平安集團等簽署合作協議,發布了通過聯盟鏈服務中小微企業的十項措施,進一步打通稅務鏈、金融鏈、產業鏈數據通道,實現銀稅企信息共享,推動稅收大數據向治理效能轉化。
勇闖無人區,先行探索尖端技術
敢闖敢試、敢為人先的改革開放精神,正是鑄就特區奇跡的根源所在。十三五期間,深圳稅務以“一個愿景、六大工程”為路線圖,開拓創新,開啟了一輪輪尖端技術的探索之旅,碩果累累。
2018年8月,深圳稅務開出了全國首張區塊鏈電子發票,推動制定區塊鏈發票國際標準,開辟了“信息管稅”新路,相對于普通電子發票,區塊鏈電子發票具有全流程完整追溯、信息不可篡改等特點,實現“交易即開票、全信息上鏈、全流程打通”。截至目前,區塊鏈電子發票開票數量達3250萬張,總開票金額超380億元,覆蓋公共交通、政務民生、金融保險、零售餐飲等百余行業。
深圳四部門信息情報交換平臺、區塊鏈稅務管理服務云平臺、區塊鏈破產事務辦理聯動云平臺……一項項全國首創的尖端技術,彰顯著“區塊鏈+稅務”成為深圳稅務推動稅收共建共治的新手段,推動稅務部門和地方政府部門的信息、數據資源共享互通,實現納服、征管、風控三大稅收功能,打造了“智慧稅務”樣本。
“7月1日我們通過平臺向深圳稅務局發出的債權申報通知,7月2日就在平臺上收到了稅務部門回復!北斌w智美場館運營(深圳)有限公司的破產管理人侯律師表示,辦理速度上實現了從“馬車”到“高鐵”的變化。
創新探索,步履不停,緊隨著區塊鏈技術的前進步伐,刷臉技術也在深圳稅務落地生根、開花結果。
“沒想到‘刷一下臉’就立刻取到號了,進大廳還不到幾秒!币贿M辦稅廳,辦稅員周文就體會到了“黑科技”帶來的便捷辦稅體驗。在龍華區稅務局智慧辦稅服務廳,人臉識別技術得到有效運用。
不只是人臉識別,深圳還開通全國首個“刷臉繳稅”窗口,納稅人在人臉識別終端前“自拍”一下,然后再輸入支付密碼,就可以輕松完成繳稅,可提高50%以上的繳稅效率,減少排隊等候時間!八⒛樌U稅”從真正意義上實現無介質繳稅,也宣告“人臉識別+支付”技術首次應用到了稅務領域。
舵穩當奮楫,風勁好揚帆。深圳稅務將永葆“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風,以自身的大膽探索和開拓性實踐,率先實現數字化、智能化稅務管理,在建設體現高質量發展要求的現代化稅收管理體系中先行先試,為深圳建設中國特色社會主義先行示范區貢獻稅務力量。( 經濟日報-中國經濟網記者 楊陽騰)